绿灯闪烁转红灯时红灯不亮，属于交通信号灯故障，可向当地交通管理部门或公安机关交通管理部门投诉。具体情况如下：
- 若红绿灯完全不亮（红、绿灯均不亮），路口视为无信号灯控制，车辆行人需“一慢二看三通过”，确保安全后通行，并及时反馈故障。
- 若仅红灯不亮，绿灯或黄灯正常，驾驶人需结合其他信号灯和路口实际情况谨慎判断，避免闯红灯或拥堵，同时尽快投诉报修。
- 若红灯间歇性不亮（时亮时灭），驾驶人要提高警惕，不依赖规律性，以实际信号灯状态和安全为首要原则通行，并及时举报故障。
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绿灯闪烁变红灯时红灯不亮的投诉处理，法律依据主要是《中华人民共和国道路交通安全法》。
根据该法第二十五条规定：“全国实行统一的道路交通信号。交通信号包括交通信号灯、交通标志、交通标线和交通警察的指挥。交通信号灯、交通标志、交通标线的设置应当符合道路交通安全、畅通的要求和国家标准，并保持清晰、醒目、准确、完好。根据通行需要，应当及时增设、调换、更新道路交通信号。增设、调换、更新限制性的道路交通信号，应当提前向社会公告，广泛进行宣传。”
红灯作为交通信号灯的重要组成部分，其不亮状态显然不符合“保持清晰、醒目、准确、完好”的法定要求。因此，相关交通管理部门有法定职责维护、调换或更新该故障信号灯，保障道路交通安全畅通。所以，遇到此类情况向交通管理部门投诉，有明确法律依据，相关部门应依法及时处理。
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绿灯闪烁变红灯时红灯不亮，处理时需避免以下常见错误：
1. 无视故障强行快速通过：部分驾驶人认为无红灯约束便加速通过，易与其他车辆或因故障不知所措的车辆碰撞，引发事故。
2. 未保留证据直接投诉：仅拨打投诉电话而无故障照片、视频或准确时间地点等证据，会导致交通管理部门核查困难，影响处理效率。
3. 向非主管部门投诉：误向城市管理、市政等部门投诉，因非交通管理主管部门无法直接处理，可能导致投诉转办或延误，使故障长期存在。
若您不慎出现上述错误，或对正确处理方式存疑，欢迎咨询我，我会为您指导正确流程。
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绿灯闪烁变红灯时红灯不亮，可能存在以下法律风险：
1. 事故责任认定纠纷：若双方均因信号灯故障误判通行，发生碰撞后可能就责任产生争议。驾驶人A主张因红灯不亮通行，驾驶人B也可能以此为由，责任认定复杂。若无法证明尽到安全注意义务，可能需承担相应事故责任。
2. 长期故障引发连锁风险：若故障未及时投诉处理，路口可能成为事故高发地。若有行人或非机动车因此事故，相关部门可能因未及时维护被追责。虽最初未投诉者无直接责任，但未及时反馈会间接增加他人出行风险。

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